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第三，公司治理架构运转不畅。截至目前，中小银行基本都建立起了三会一层（即股东大会、董事会、监事会和高级管理层）的公司治理架构，但“形似而神不似”的问题较为突出，没有产生应有的效果。具体体现在：其一，董事会组成不尽合理。部分银行董事会构成中，经营层在董事会中占据优势地位，实际上形成了“经营型董事会”，董事会丧失了对经营层人员的有效监督；其二，董事会专业委员会的作用有待进一步发挥。如审计委员会、资产负债管理委员会、风险管理委员会等专业委员会，在实践中均未能形成有效的运作机制，基本流于形式，未能对银行的风险管理产生应有的影响；其三，董事会与高级管理层之间的职权划分不清。理论上，董事会与管理层之间应该有清晰的责任划分，前者提供战略决策、监督和战术指导，后者则负责参与战略的制定和落实，并进行运营计划的决策和实施。但在实践中，两者的职责划分上存在交叉，由此引发的矛盾往往会导致管理上的混乱；其四，监事会缺乏体制机制上的保障。目前，在多数中小银行的管理分工中，监管会不涉及对具体部门的管理，早前曾有监事会分管审计部的安排，也逐渐移交给了董事会。这样的体制安排，加之监事会人员和经费缺乏，难以保障监事会工作的持续开展，并对董事会和高管层形成有效的监督约束。

某位不愿具名的研究所所长表示，上述两项现存规则都是六年前发布的。在这短短六年里，证券研究业务发生了翻天覆地的变化，也出现了像微信群、朋友圈这样的新型传播渠道，这在上述规则中都没有体现。此外，分析师参与媒体组织的评选活动也将纳入修改后的分析师执业规范中。

金融监管研究院院长孙海波认为，由于绝大部分结构性存款的产品期限都在一年内，过渡期结束后，都可以新产品亮相。银行应具备业务资格“有些银行的结构性存款收益比较高，这样就存在利用票据和结构性存款的利率倒挂进行套利，今年以来这个情况比较突出。”在董希淼看来，对于这一新情况，此次《通知》也提及，杜绝结构性存款与票据的空转套利，引导资金流向实体经济，降低实体经济融资成本。

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具体来看，分为三种惩戒类型：1．持续报告延迟笔数月累计达到3笔以上的，或月度报告、季度报告、年度报告延迟报送的，视其情节轻重采取谈话提醒、警示、责令整改等自律管理措施。2．错误笔数月累计达到3笔以上的，或月度报告、季度报告、年度报告出现错误的，视其情节轻重，分别采取自律管理措施和纪律处分。