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完善外债宏观审慎管理框架，合理引导跨境资金流动是稳步推进资本项目开放的重要领域合理利用外债将对一国经济发展起到积极的推动作用，但如果过度依赖和不合理使用外债，特别是在国内经济结构不合理以及国际金融市场动荡等外部环境下，极易产生债务风险。为此，总结俄罗斯的经验教训，我国资本项目可兑换进程中外债领域的开放应审慎渐进，有控有放。在有效利用外债资源的同时，重点防范外债风险，加强事中事后监管力度，引导外债资金投入实体经济。与此同时，在利用外资的过程中，可以实施更多优惠政策，加大对外商直接投资的吸引力度，引导境外长期资本的流入进而带动国内经济增长。■

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