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我国商业银行发行永续债的动因（一）商业银行需要通过发行资本工具补充资本在《巴塞尔协议Ⅲ》框架下，商业银行的资本分为核心一级资本、其他一级资本和二级资本。核心一级资本主要为普通股和留存收益，其他一级资本和二级资本通过发行相应的资本工具补充。目前，我国四家全球系统重要性银行[5]（以下简称“四家银行”）资本充足率在15%左右，低于国际同业17%左右的平均水平。同时，按照总损失吸收能力监管规则[6]（TLAC）初步测算（见表1），2023年四家银行总损失吸收能力较监管要求低2~6个百分点，缺口约3.4万亿元，到2026年扩大到4~8个百分点，缺口约6.7万亿元。在此情况下，积极支持商业银行创新资本工具、多渠道补充资本势在必行。

从外部环境看，在宏观经济去杠杆的背景下，市场流动性整体收缩，导致中小平台的运营压力增加，再加上备案延期的影响，有不堪压力的平台良性退出。风险溢出效应对投资者的信心也产生一定干扰，行业恐慌蔓延。更有甚者，为购房摇号筹措资金致使平台失血，挤兑行为的发生加剧市场恐慌，形成踩踏风险。

据了解，226万张银行卡数据中，包括上海银行80万行客户数据、46万中国兴业银行信用卡资料、20万上海理财VIP客户数据和10万上海浦发银行客户资料。4月22日，银保监会副主席黄洪在国新办发布会上表示，银保监会相关部门已监测到不法分子在境外发布的售卖信息，这些信息绝大部分是伪造或拼凑的。

2019年7月12日公告的第二批：融钢贷、邦利金融/立家金融、金叶金融、格林易贷等40家P2P网贷平台；2019年9月公告的第三批：无忧车贷、宜聚宝、蓝海金融、壹禾贷等16家P2P网贷平台。截至目前，深圳今年总计已有139家P2P网贷机构自愿退出且声明网贷业务已结清。深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室称，将根据清理整治进程，后续将不定期发布声明网贷业务已结清的网贷机构名单。

要点三：对不同层次挂牌公司做出差异化信息披露安排股转公司还修订了《信息披露规则》，对基础层、创新层和精选层挂牌公司的临时报告和定期报告做出差异化披露安排：精选层定位于完成向不特定合格投资者公开发行的优质企业，参照上市公司标准制定披露和监管制度；创新层主要发挥企业培育功能，适度降低信息披露要求；基础层企业类型多样化，突出信息披露的客观描述及风险信息的揭示。

此外，尽管还有不少省市未公示清退名单，但在引导辖内机构退出的工作进展明显。去年底，广州部分网贷平台曾因收到来自辖区内金融局下发的“自愿退出承诺书”并要求在规定限期内填写提交引发关注，侧面印证了相关部门引导部分有意愿退出以及不合规的网贷平台退出。