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（七）加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展47、“加快治理黑臭水体”之后，补充“防治农业面源污染”。48、“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置”之后，补充“促进减量化、资源化、无害化”。49、“促进减量化、资源化、无害化”之后，补充“加强污染防治重大科技攻关”。

监管层面，支持新经济企业发展的态度也十分明确。证监会副主席姜洋5月19日指出，培育经济发展新动能，需要发挥资本市场服务科技创新的独特优势。科技创新投资周期长、规模大、风险高，具有高度的不确定性，传统金融机构往往望而却步。资本市场天然具有融资方和投资者风险共担、利益共享的机制，是推动创新与资本有效融合的核心平台。

1．全球经济下滑预期较强 美国经济表现好于其他国家据10月IMF公布的《世界经济展望》显示，预测2019年全球实际经济增长率为3.0%，比上次7月时下调了0.2个百分点。受贸易摩擦影响，今年全球经济增速降至2008-2009年金融危机以来最低。这是自去年10月以来，IMF连续第5次下调全球经济增长率，且降至雷曼危机后的最低水平。贸易增长率为1.1%，较上次大幅下调1.4个百分点，IMF称“全球经济依然脆弱”。

一）“房住不炒”定位了居民端。从房地产市场的需求方即居民一端来看，十九大强调“房住不炒”，明确了未来房地产在经济和居民资产中的定位。二）“不作为短期刺激手段”定位了政策端。从房地产的政策一端来看，2019年年中政治局会议进一步确定“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。所以在本轮政策稳增长之前，把压住房地产融资当作了先导动作。估计在长效机制进一步形成之前，短调控的一些方式不会放松。

结合上报数据和监管层掌握的情况，我们判断，如果未来市场宏观环境不发生改变，年内可能还会发生信用债违约的现象，但即使有新的违约事件发生，预计交易所信用债违约率仍不会超过同类债券、债务融资工具，也会远低于银行贷款的不良率。整体违约形势可控。一线监管部门对于信用债违约现象

南都记者注意到，近年来证监会针对上市公司现金分红发布了一系列规定。另外，2013年12月国务院也发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，其中就明确要求“优化投资回报机制”。2015年8月，证监会、财政部、银监会等联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》，要求上市公司具备现金分红条件的，应当采用现金方式进行利润分配，鼓励上市公司增加现金分红在利润分配中的占比，并鼓励提高长期股权投资回报。